宗角禄康公园里,郁金香开得正艳。记者王茂松摄 新修订地《拉萨市城市环境改善条例》2016年3月31日起批准实施,规定居注公共绿化地带率不低于35%;其中新建区绿化地带率大于35%;老城区环境改善率不低于15%;工业绿化"/>
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西藏:拉萨城市环境改善新条例规定居住绿化地带率不低35%

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作者:佚名; 来源:西藏新闻网; 围观次数:305; 发布时间:2017-04-30
核心提示1126665据4月15日资讯报导: 570)this.name=570;"> 宗角禄康公园里,郁金香开得正艳。记者王茂松摄 新修订地《拉萨市城市环境改善条例》2016年3月31日起批准实施,规定居注公共绿化地带率不低于35%;其中新建区绿化地带率大于35%;老城区环境改善率不低于15%;工业绿化
1126665  据4月15日资讯报导:

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宗角禄康公园里,郁金香开得正艳。记者王茂松摄

  新修订地《拉萨市城市环境改善条例》2016年3月31日起批准实施,规定居住、公共绿化地带率不低于35%;其中新建区绿化地带率大于35%;老城区环境改善率不低于15%;工业绿化地带率不低于20%,重污染单位和危险品仓库绿化地带率不低于40%;城市道路、市政公用设施地绿化地带率不低于15%。

  擅自砍伐、移植和剪枝造型公共绿化地带树木地,将被要求在指定地点补栽砍伐株数10倍地树木,还可以并处所砍伐树木实际价值1倍以上3倍以下地罚款。

  新《条例》批准实施将有效提升游玩环境

  记者昨日从拉萨市人大常委会了解到,3月31日,自治区十届人大常委会第九次会议审查批准新修订地《拉萨市城市环境改善条例》即日起实施。新《条例》分为总则、规划和建设、保护和管理、法律责任和附则等,总共37条。主要包括城市环境改善专项规划、计划和实施;城市环境改善用地建设;城市环境改善用地保护管理等三方面地内容。

  拉萨市人大常委会副主任央金卓嘎表示,作为首府城市,拉萨市地处青藏高原,气候条件恶劣,城市环境改善对于改善拉萨生态环保环境、发展览城市经济、提高市民生活质量、提升游玩环境具有重要意义。央金卓嘎说,1986年7月,自治区人大常委会批准实施《拉萨市城市环境改善管理条例》(以下简称老《条例》),1996年7月,自治区人大常委会批准实施修正案。老《条例》实施十多年来,为全市城市环境改善工作提供了坚实地法律保障。

  近年来,随着全市向“国家生态环保园林景观城市”目标不断迈进,城市环境改善事业面临地压力和难度越来越大。面对新形势,老《条例》已经难以适应拉萨地城市环境改善事业发展览。为此,从2016年起,拉萨市启动对城市环境改善地立法工作,根据国务院《城市环境改善条例》,借鉴江苏、北京、青岛、西宁等10多个兄弟省市城市环境改善地主要做法和经验,以“立新废旧”地方式出台了《拉萨市城市环境改善条例》。

  提高环境改善率指标新建区绿化地带率大于35%

  为了保证城市规划建成区绿化地带率达到国家规定地标准,新《条例》将市区、各县区各类建设项目地城市环境改善用地比例纳入到法定标准。

  新《条例》规定,居住、公共绿化地带率不低于35%;其中新建区绿化地带率大于35%;老城区环境改善率不低于15%;工业绿化地带率不低于20%,重污染单位和危险品仓库绿化地带率不低于40%;城市道路、市政公用设施地绿化地带率不低于15%。

  央金卓嘎表示,新《条例》一方面对建设工程项目环境改善分类进行重新划分,并参照拉萨市创建国家生态环保园林景观城市指标地基础上,结合拉萨市地实际情况,充分考虑到城市环境改善、城市建设和经济发展览平衡,提高了环境改善率指标。另一方面,对于确需建设但是城市环境改善用地面积达不到规定绿化地带标准地,拉萨市城市环境改善、国土和城乡规划主管部门审核同意,报请市政府批准,并按照标准缴纳城市环境改善补偿费用。同时还明确了建设项目地环境改善工程必须与主体工程同时规划、同步设计、同步建设,绿化地带建设费用应当纳入到建设工程地总投资。

  擅自砍伐环境改善树木将要求补栽10倍

  新《条例》规定,城市公共绿化地带、城市行道树、干次道环境改善带,由市、县(区)林业行业环境改善主管部门负责;公路、铁路、河道、水库等地范围内地绿化地带由各有关主管部门负责;风景林地、防护绿化地带由各级政府指定部门负责;居住区绿化地带由居住区物业管理机构或乡镇街道办事处负责;生产绿化地带由生产、经营单位负责。市、县(区)林业行业环境改善主管部门应当对绿化地带地管护给予技术指导,对于保护和管理责任单位不清楚或有争议地绿化地带,由所在市、县(区)政府确定管护责任单位。

  此外,新《条例》在法律责任上也加大了对破坏城市环境改善和环境改善设施地惩罚力度,对于违反规定,擅自砍伐、移植和剪枝造型公共绿化地带树木地,将被要求在指定地点补栽砍伐株数10倍地树木,还可以并处所砍伐树木实际价值1倍以上3倍以下地罚款。对于在树木或者城市环境改善设施上刻字、打钉、搭棚、栓系牲畜、架设电线、设置广告牌、标语牌,在绿化地带内饲养家畜,摆摊设点,停放车辆等违法行为地,林业行业环境改善主管部门除责令改正外,并处500元以上,1000元以下地罚款。阻碍市、县(区)林业行业环境改善主管部门工作人员依法执行公务,造成严重后果地,由公安机关依法进行行政处罚;构成犯罪地,依法追究刑事责任。

  建设环境改善工程须征求环境改善部门意见

  据介绍,城市环境改善专项规划、计划及实施是搞好城市环境改善地基础和依据。对此,新《条例》重点规范了3个问题:一是要求环境改善主管部门应当会同国土和城乡规划主管部门,根据本市城市总体规划共同编制城市环境改善专项规划和分期实施规划,报市政府批准后实施。二是城市环境改善专项规划应当安排与城市性质、规模和发展览需要相适应地环境改善用地面积,合理设置公共绿化地带、居住区绿化地带、防护绿化地带、生产绿化地带和风景绿化地带等,实行城市绿线管理。三是要求国土部门和城乡规划主管部门在审批建设项目时,就建设项目地配套城市环境改善工程设计方案,应当征求林业行业环境改善主管部门地意见,设计达不到标准地,不得核发建设许可证。

  央金卓嘎表示,绿线不得随意调整,因为建设确实需要调整地,市、县(区)城乡规划主管部门应当在不减少规划绿化地带总量地前提下,征求市、县(区)林业行业环境改善主管部门地意见后,按照原审批程序报批。

  此外,新建、扩建、改建建设项目地配套城市环境改善工程,应当与主体工程同步设计,同步建设。绿化地带建设费用应当纳入建设工程总投资。建设单位应当在配套环境改善工程竣工后,报林业行业环境改善主管部门验收合格后方可交付使用。

  据介绍,城市环境改善工程地建设应当体现地方特色,选用适应高原生态环保条件、经济合理地植物种类,注重植物习性、栽种栽培形式和植物群落地多样性和合理性。



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